Nederlandse goksites en de status van de markt – was het de hype waard

31 januari 2023 16:37

• Financieel & Juridisch

Op 1 oktober 2021 ging Nederland live met een volledig gereguleerde markt - een belangrijk positief punt voor de Europese igamingsector - maar de gebeurtenissen in de aanloop naar de opening laten ook zien hoe uitdagend het zal zijn om in deze nieuwe markt te werken, te groeien en uit te breiden.

De regelgeving rond het verkrijgen van een vergunning en de marketing naar spelers toe is altijd zeer streng, maar het was evenzeer onthullend hoeveel van de toonaangevende merken die in het land actief zijn, hierdoor overvallen werden, of gewoon niet over het juiste plan beschikten.

Op 30 september, de dag voordat de gereguleerde markt van start zou gaan, kondigden Entain, LeoVegas en Betsson aan dat zij zouden stoppen met het aannemen van weddenschappen van Nederlandse spelers, terwijl Kindred, het moederbedrijf van Unibet en waarschijnlijk het grootste commerciële online sportwedkantoor op de markt, weddenschappen van haar Nederlandse klanten zou blijven accepteren terwijl het een dot nl licentie aanvroeg.

Factsheet Nederlandse goksites

1. De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) voorspelt een markt ter waarde van €1,1 miljard in 2024.
2. Zij streeft ernaar 80% van de Nederlandse spelers naar gereguleerde sites te leiden.
3. De vier belangrijkste igamingmarkten zijn: sportweddenschappen, casino, poker en bingo.

De verwarring die ontstaat door de veranderende marktomstandigheden en regelgeving in heel Europa wordt weerspiegeld door de manier waarop de exploitantenmerken verschillend hebben gereageerd op de Nederlandse situatie, waarbij marktwaarnemers de geruchten over het grijze gebied waar Kindred zich in leek te begeven - het accepteren van weddenschappen van Nederlandse klanten ondanks het feit dat het geen vergunning heeft van de toezichthouder.

Kindred reageerde snel door aan te kondigen dat het geen weddenschappen meer zou aannemen in het land. Het voegde eraan toe dat het een dot nl-vergunning zou aanvragen, die het rond het midden van 2022 hoopte te ontvangen. Ook de andere groepen zeiden erop te vertrouwen dat ze ergens volgend jaar een vergunning zouden krijgen, maar gezien de Nederlandse regelgeving kunnen daar vraagtekens bij worden gezet.

Exploitanten konden vanaf april dit jaar hun vergunningsaanvragen indienen en om hun kansen op het verkrijgen van een vergunning zo groot mogelijk te maken, moesten ze ook alle marketing op de markt stopzetten. Waardoor je de beste online goksites van Nederland beoordeeld bij online-gambling.com kunt vinden. Entain, LeoVegas, Betsson en Kindred stopten allemaal met hun marketing, maar gingen door met het accepteren van weddenschappen van Nederlandse spelers, zoals blijkt uit hun verklaringen op de dag voordat de marktregulering van kracht werd.

Afkoelingsperiode

Een dergelijke handelwijze is waarschijnlijk in overeenstemming met de Nederlandse regelgeving. De KSA is duidelijk geweest dat exploitanten die zich voorheen op Nederlandse spelers richtten, een afkoelingsperiode van maximaal 33 maanden krijgen voordat zij in aanmerking komen voor een vergunning. Volgens deze redenering zouden Entain of Betsson die weddenschappen blijven aanvaarden, (louter technisch gezien) niet in strijd zijn met deze regels.

Daarentegen zijn merken die thans een vergunning hebben om op de markt actief te zijn, zoals bet365 en tombola, gestopt met de marketing en het aannemen van weddenschappen van Nederlandse consumenten toen zij hun vergunning aanvroegen.

Kindred, Betsson en de anderen zeggen erop te vertrouwen dat zij een vergunning krijgen, maar het is ook mogelijk dat zij van de KSA te horen krijgen dat zij een time-out moeten nemen als onderdeel van een "afkoelingsperiode". Hoe lang die ook zal duren, of het nu 13 of 33 maanden is, er bestaat geen twijfel over de financiële gevolgen daarvan op hun goksites.

Als gevolg van het stopzetten van de Nederlandse activiteiten zal Betsson naar eigen zeggen ongeveer 300 miljoen verliezen, wat ongeveer 27% is van de operationele inkomsten van 1,13 miljard in 2020. Voor Kindred zal het tekort ongeveer 144 miljoen bedragen, of ongeveer 52% van de 274,2 miljoen in 2020.

Gezien deze cijfers en het belang van de Nederlandse markt voor deze bedrijven, lijkt het erop dat deze en andere nieuwe regelgeving in Europa een seismische verschuiving heeft veroorzaakt in hoe moeilijk het kan zijn om in compliance te blijven in de verschillende Europese rechtsgebieden.

De spelers veilig houden moet ieders topprioriteit zijn, maar de spelers betrokken houden door ze één op één te benaderen is ook een beproefde manier om de inkomstendaling te beperken van de ongeveer 60% van de spelers wier interesse afneemt zonder dat merken de tijd nemen om zich persoonlijk met hen in te laten.

Meer dan acht van de tien spelers op de Nederlandse markt spelen een jaar na de lancering van de gereguleerde markt bij exploitanten met een vergunning, zo heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) bekendgemaakt in haar najaarsverslag over het markttoezicht.

Cijfers

Ondertussen is het aantal exploitanten met een vergunning gegroeid van 10 in oktober 2021 tot 22 eind september 2022.

Over de prestaties van de markt in het eerste kwartaal van 2022 zei de KSA dat de omvang van de Nederlandse iGaming-markt in termen van bruto spelinkomsten €240 miljoen bedroeg. In het tweede kwartaal bedroeg de GGR €246m.

De maandelijkse GGR was redelijk stabiel vanaf het begin van 2022, met een gemiddelde van €81,4m. De KSA merkte namelijk op dat de geleidelijke toename van het aantal vergunninghouders niet tot een significante stijging van de GGR leidde.

In januari genereerde de markt een GGR van 90 miljoen euro, in februari en maart van 75 miljoen euro, terwijl dit cijfer in juli 86 miljoen euro bedroeg. De toezichthouder verwacht echter dat de markt in de tweede helft van het jaar zal groeien door de toename van sportweddenschappen in het kader van het WK voetbal en door de verwachte toetreding van grotere internationale exploitanten tot de markt.

Nederland liet niet alle aanbieders toe op 1 oktober 2021 en had een zogenaamde afkoelingsperiode ingevoerd. Deze afkoelingsperiode hield in dat exploitanten die vóór de verordening in Nederland actief waren, moesten aantonen dat zij zich gedurende een langere periode niet meer zonder vergunning op Nederlandse consumenten richtten. De afkoelingsperiode liep af in april 2022.

Aanvankelijk vroegen veel grote exploitanten vanwege deze clausule geen Nederlandse vergunning aan. Kindred is in juni opnieuw tot de Nederlandse markt toegetreden, terwijl andere aanbieders, waaronder Betsson, nog wachten op goedkeuring van de toezichthouder. De KSA meldde dat er nog steeds nieuwe aanvragen worden ingediend, maar in lagere volumes, waarbij ongeveer een op de drie aanvragen succesvol is.

Hoewel het exacte aantal spelers op de Nederlandse markt niet beschikbaar is omdat een speler meerdere rekeningen kan hebben bij verschillende exploitanten, bleek uit gegevens van de KSA dat:

• Eind juli 1,3 miljoen spelersrekeningen waren, waarvan 563.000 actief.
• Meer dan een op de vijf actieve spelersrekeningen (22%) was van jongvolwassenen (18 tot 23 jaar).
• Het gemiddelde maandelijkse verlies (inclusief bonusgeld) per spelersaccount bedroeg 153 euro.

Daarnaast benadrukte de toezichthouder dat een van de doelstellingen van de Nederlandse gokregelgeving was dat drie jaar na de openstelling van de legale onlinegokmarkt ten minste 8 van de 10 spelers zouden gokken bij exploitanten met een vergunning.

De KSA zei dat volgens een onderzoek van marktonderzoeksbureau Ipsos in opdracht van de Nederlandse online gokvereniging (NOGA) reeds 85% van de spelers gokt bij exploitanten met een vergunning.

Tegelijk met de opening van de legale online kansspelmarkt ging het Nederlandse zelfuitsluitingsregister van start. Sindsdien hebben meer dan 23.000 mensen zich aangemeld.

Conclusie

Al met al ziet het er naar uit dat de Nederlandse gokmarkt gestaag groeit. De grote maar is echter dat er vrijwel geen nieuwe klanten bij zijn gekomen. De meeste spelers zijn naar de casino’s gegaan met de juiste licenties, waardoor de totale markt redelijk stabiel blijft. De verwachting is dan ook dat dit redelijk zo zal blijven en dat er vrij weinig groei bij zal gaan komen.

Interessant artikel? Deel het: